据媒体报道，德国联盟党与社民党SPD于8日就组建联合政府达成初步协议。联盟党总理候选人弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）当天同社民党新任领导人拉尔斯·克林贝尔（Lars Klingbeil）进行了会谈。

在随后举行的新闻发布会上，默茨表示双方已就一系列实质性问题达成协议，并已达成一份长达11页的试探性会谈结果文件，该文件将作为联合组阁谈判的基础。对于这一里程碑式的协议，克林贝尔表示：“我们决心重振我们的国家，将为打造一个更加强大的德国奋斗。”

据悉，这份文件包括了德国政府计划投资五千亿欧元用于基础设施建设，将出台限制移民、吸引更多技术工人、暂停部分家庭团聚签证、调整公民福利等政策。下面商桥将为大家分点概述这份文件提到的要点。

5000亿欧元专项基金

2025年3月4日，德国联盟党和社民党宣布将对超过GDP 1%的国防开支从“债务刹车”的限制中豁免，并设立5000亿欧元的特别基金用于未来10年的基础设施修复。

根据联盟党介绍，这笔资金将投放于强化民防与公民保护体系，升级交通基础设施，改善医疗设施条件，构建更加稳固的能源网络，加大对教育、托育服务的支持，推动科研创新，以及加速数字化转型步伐等多个关键领域。以全面提升国家实力与民生福祉。

以高铁网络为例，该计划将使更多中小城市受益。预计柏林到慕尼黑的高铁旅行时间将从当前的5小时缩短至3小时。此外，5G网络覆盖率也将在2025年前达到90%。

然而，由于这笔金额超出了德国宪法中关于政府债务的规定，因此首先需要改革“债务刹车”的条款才能实现该计划。而修改宪法内容需要议会三分之二的绝对多数通过，这对于联盟党与社民党来说是一个不小的考验。为了克服这一障碍，两党可能需要寻求第三党的支持，以确保政策能够顺利推进。

税收与电力税双降

惠及个人与中小企业

在个人与企业的财务负担减轻方面，德国联盟党与社民党近期提出了一系列改革措施，旨在为中产阶级及中小企业带来实质性的经济利好。

对于个人而言，政府计划对个人所得税政策进行全面调整，为中产阶级减轻税负。同时，为了提高职工的通勤便利性和生活质量，通勤补贴标准将得到相应提升。此外，于2023年终止的电动车购车补贴政策有望恢复。

对于企业而言，中小企业将享受到更为宽松的税收政策，其中小型企业有望获得数千欧元的增值税减免，餐饮业的增值税率将永久性降低至7%。

为了进一步减轻企业和私人家庭的负担，联盟党与社民党还提出了降低电力税的政策。电力税将降至欧盟允许的最低水平，预计这一调整将使电价每千瓦时至少降低0.05欧元。对于家庭用电，附加费将被削减30%。同时，工业用电也将获得专项补贴，以保障企业的正常运营和发展。

收紧边境管控、暂停难民家庭团聚

同时持续优化技术移民渠道

德国的移民政策一直是欧洲各国关注的焦点。据联邦统计局数据显示，2023年德国接收了约120万移民。然而，难民的大量涌入不仅给德国经济带来了沉重的负担，还成为了德国安全领域的一大隐患。近年来，难民相关的暴力事件频发，几乎每隔几周就会发生难民开车袭击或持刀袭击等事件。

在竞选期间，默茨曾明确表示对非法入境行为采取零容忍态度。面对日益严峻的移民压力，联盟党与社民党在探索性会谈中达成了共识，决定在收紧边境管控的同时，优化技术移民渠道，以实现更加合理和有效的移民管理。

根据新政策，与邻国协调后，申请庇护的人可能在德国边境被遣返。同时，新政取消了被遣返者的强制法律援助，并赋予了联邦警察决定遣返拘留的权力，以加强边境管控的效率和力度。

此外，家庭团聚也将受到进一步限制。新政规定，在未来两年内，对于获得“次级保护”的难民将暂停家庭团聚，以降低难民数量对就业市场和公共资源造成的压力。同时，政府将持续通过数据监测评估难民对社会的影响，以确保政策的合理性和有效性。

值得注意的是，尽管移民政策有所收紧，但由红绿灯联盟改革后的国籍法将继续有效。这意味着缩短的入籍时间以及双重国籍政策将得以保留，为符合条件的技术移民提供更加灵活和便利的入籍途径。

实际上，据德国劳工部预测，到2030年，德国劳动力缺口将达到150万，技术移民将成为填补这一空缺的关键力量。

因此，德国政府向高技能人才敞开了大门，积极吸引他们来德国工作和生活。数据显示，德国在2024年签发了近20万份技术工人签证，其中包括1.1万张欧盟蓝卡、近5000张机会卡以及超过8000个研究人员签证。

德国联邦外交部的数据显示，该国在2024年签发了近20万份技术工人签证，其中包括1.1万张欧盟蓝卡、近5000张机会卡以及超过8000个研究人员签证。

为了进一步促进技术移民的流入，德国当局在2025年1月宣布，希望移居德国的技术工人现在可以在线提交签证申请。这一举措将允许更多的签证申请预约，进一步减少等待时间，提高签证申请的便捷性和效率。

公民津贴与福利制度改革

提升最低工资标准

目前，没有工作的公民和难民可以每个月无条件领取数百欧元的公民金，并享受包括免费房租在内的多项福利。

而新政提出的“就业优先”原则，旨在减少长期依赖福利的现象。根据新政，对于长期依赖福利且拒绝合理工作机会的公民，将面临福利减半的处罚。默茨在会谈后强调：“我们将重新设计现行的公民津贴制度，确保它为求职者提供基本保障，同时对于有工作能力但屡次拒绝合理工作的人，他们的福利将被全部取消。”

与此同时，新政也提出了提高最低工资标准的计划，将最低工资提高至每小时15欧元，并在未来两年内逐步调整。

另外，“活性养老金”概念的提出也是新政的一大亮点。例如，在经济向好的情况下，退休金将小幅上涨。这种灵活性不仅有助于保障老年人的生活，还能在一定程度上减轻财政压力。值得一提的是，新政还鼓励退休后继续工作的人员，他们每月可额外获得最多2000欧元的免税收入。

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以上就是德国联盟党与社民党的试探性会谈结果文件中提到的要点，后续商桥也将继续关注，为大家及时同步最新政策信息。