在2025年新春的余韵中，跨境电商领域忽然迎来了前所未有的变革。一系列由欧盟、美国推出的，覆盖成本控制、物流配送、市场口碑等多个关键环节新政策，迅速席卷了整个跨境电商行业。

欧盟拟加强电商包裹监管

针对廉价进口商品提出多项改革措施

近日，欧盟委员会表示，将修改现有进口政策，加强对进入欧盟市场的廉价电商包裹的监管力度。

监管的重点对象便是近来市场扩张迅猛的在线购物平台Shein、Temu以及全球电商巨头亚马逊。据欧盟委员会提供的数据，2024年欧盟进口了约46亿件价值低于22欧元的低价值商品，与前一年相比实现了翻倍增长，相当于每日进口量高达1200万件包裹，其中91%均源自中国。

欧盟委员会指出，这些大量涌入的廉价包裹不仅显著增加了海关的监管负担，还对消费者和其他合法企业构成了市场危害。这些商品中不乏存在安全隐患，对环境造成负面影响的同时，也在一定程度上加剧了不公平竞争。

为了营造一个更加公平的竞争环境，欧盟委员会提出了以下几项关键改革措施：

取消免税政策：计划废除对价值150欧元以下包裹的税收豁免，以确保所有进口商品均承担相应税负。

收取行政费用：将对每件进口包裹向消费者收取一定额度的行政费用，以覆盖海关监管所产生的成本。

加强监管检查：整合欧盟各成员国海关信息，建立欧盟中央海关机构（EUCA），并推出“产品安全扫描”新举措。通过电子监控工具，在货物抵达欧盟前获取产品信息，评估潜在风险，从而减轻海关监管压力，提升监管效率。

除此之外，近期，美国也对跨境电商领域加强了监管力度，频频出台新政策。

2025年1月，美国海关和边境保护局（CBP）发布了两项重要通知。CBP拟定了低价值货物入境规则（ELVS），进一步规范低价值货物的入境信息要求，并将相关流程全面电子化。其次，CBP还计划收紧部分低价值货物的关税豁免政策，以减少税收损失并打击避税行为。

2月1日，美国总统特朗普签署了新的行政命令，对中国、墨西哥和加拿大的商品征收额外关税。其中，针对来自中国的商品，特朗普政府维持了10%的额外税率，并加大对“deminimis”（低值免税）贸易漏洞的打击力度，该政策于2月4日正式生效。2月7日，特朗普总统又签署了一项行政令，恢复了针对中国小包裹（价值低于800美元）的“最低限度”免税门槛。

2025年跨境电商市场展望

挑战与机遇并存

面对欧盟和美国对跨境电商的新政策，2025年的跨境电商市场是否会遭受重创？答案或许并非如此。

回顾2024年，我国跨境电商市场展现出了强大的韧性和增长潜力。根据前三季度数据，我国跨境电商进出口总额达到1.88万亿元，同比增长11.5%，其中出口额增长15.2%，进口额虽略有下降，但整体市场仍保持稳步增长态势。

同时，ChannelEngine发布的《2025年电商平台购物行为报告》也为我们揭示了电商市场的广阔前景。该报告通过对美、英、法、德、荷五国4500名在线购物者的调研，发现电商交易额预计将在2025年突破5万亿美元大关，增长率高达20%，欧洲及新兴市场同样展现出强劲的发展势头。

在德国，电商市场潜力巨大，预计到2025年规模将达1260亿美元，用户渗透率将持续上升。消费者偏好市场购物以获得便利，移动设备使用率上升，社交商务收入增长。德国人对个性化、定制化的产品需求增加，VR/AR和生成式AI在个性化购物体验中发挥着重要作用。

英国市场人均在线支出高，预计有1500亿美元电商销售额。美容产品、环保商品、健康补品和宠物用品等需求强劲。消费者喜欢亚马逊的“订阅省钱”计划和Prime会员计划，但英国脱欧后，海关和合规变得更加复杂，需要处理额外的进出口文件。

法国电商市场规模预计到2025年将达到810亿美元，超过65%的人口经常在网上购物。时尚、美容和电子产品等产品备受青睐，对可持续和有机产品的需求也很高，尤其是环保产品，同比增长了15%。亚马逊客户愿意为标有“法国制造”的商品支付更多费用。

荷兰作为欧洲第五大电商市场，2023年在线销售额达347亿欧元。荷兰人民有消费实力，对网购接受程度高，社交媒体使用量大，TikTok等短视频平台在荷兰有广阔市场。TikTokShop计划于2025年进军荷兰电商市场，进一步推动当地电商发展。

TikTok加速德国物流布局

欧洲社交电商市场蓄势待发

近日，据外媒报道，TikTok正在德国慕尼黑办公室积极招募物流与管理人员，旨在建立Fulfilled by TikTok（FBT）部门，为德国市场的商户提供包括仓储、拣选、打包及配送在内的全方位物流服务。简而言之，卖家只需将货物送至TikTok仓库，后续的打包与发货工作将由平台全程负责。这一模式与亚马逊的FBA（Fulfillment by Amazon）服务颇为相似。

TikTok此番将物流服务拓展至德国市场，标志着其在欧洲物流体系上的又一重要布局。此前，TikTok的FBT服务已在英国和美国进行了初步尝试，并取得了积极进展。

此外，有消息称TikTokShop或将于2025年6月正式开放德国市场的入驻。值得注意的是，TikTokShop西班牙站点已于2024年12月9日上线，并紧接着宣布将在爱尔兰推出电商功能。相关预测显示，到2025年底，TikTok在西班牙的使用率有望达到40%。

欧洲社交电商市场正展现出巨大的增长潜力。数据显示，2023年市场规模已达267亿美元，预计到2028年将飙升至483亿美元。在英国作为“老大哥”占据领先地位的同时，西班牙市场增速最快，而德国、法国等市场则正处于爆发的前夜。随着TikTok在欧洲市场的不断深入，预计将有更多商户和消费者受益于其便捷的物流服务和丰富的电商生态。

跨境电商合规与创新并进

中国政策助力企业扬帆出海

在政策层面，全球各国对数据隐私保护和平台监管的力度持续加强，跨境电商从业者必须更加重视合规经营，确保平台的操作流程、支付环节以及数据管理等方面严格遵守当地法律法规。

近年来，中国及各地有关部门积极推进“跨境电商+产业带”模式的落地与完善。商务部推出多项长三角一体化措施，优化保税物流管理，并修订《鼓励外商投资产业目录》，吸引高端制造业外资。我国正加速推进《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）谈判，加入DEPA并扩大自贸网络，推动跨境服务贸易负面清单和电子贸易单据应用，促进贸易数字化。

面对美国政策的冲击，中国政府积极应对，为跨境电商企业提供坚实保障。政府优化跨境电商综试区政策，试点“数字自贸区”，推动跨境数据流动规则制定；并设立专项基金支持海外仓建设，目标在2025年全球建成2000个智能化海外仓。

自2025年1月1日起，国家税务总局实施跨境电商出口海外仓货物“离境即退税”政策，大大降低了企业的资金占用成本，提高了资金周转效率，为跨境出口海外仓模式的发展注入了强劲动力。

此外，2025年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式生效，这也促进了区域内贸易和投资的自由化便利化，为跨境电商发展带来了前所未有的新机遇。在政策的引导和支持下，中国跨境电商企业正扬帆出海，合规与创新并进，探索全球市场的无限可能。